綱要摘錄：加快文化與金融互動(dòng)融合,，建立文化產(chǎn)業(yè)金融支持體系,，推動(dòng)有條件的文化企業(yè)上市融資,，鼓勵(lì)發(fā)展以服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)為特色的文化類小額貸款公司,，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)交易所,，探索建立文化金融合作試驗(yàn)區(qū),。

《綱要》目 錄

    序 言

    第一篇 率先全面建成小康社會(huì) 著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)百姓富環(huán)境美社會(huì)文明程度高的新江蘇

    第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

    第二章 機(jī)遇挑戰(zhàn)

    第三章 總體要求

    第二篇 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換

    第四章 建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

    第五章 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局

    第六章 加快人才強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省建設(shè)

    第七章 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

    第三篇 加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平

    第八章 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

    第九章 拓展發(fā)展新空間

    第十章 建設(shè)智慧江蘇

    第十一章 完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系

    第四篇 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

    第十二章 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

    第十三章 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐保障

    第五篇 優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局 促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    第十四章 構(gòu)建集約高效國(guó)土空間開(kāi)發(fā)新格局

    第十五章 提升新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平

    第十六章 在更高層次上推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    第六篇 提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平 增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

    第十七章 積極參與“一帶一路”建設(shè)

    第十八章 推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    第十九章 加快走出去步伐

    第二十章 提升對(duì)外開(kāi)放載體功能

    第七篇 深入實(shí)施民生幸福工程 共建共享美好生活

    第二十一章 千方百計(jì)增加居民收入

    第二十二章 提升就業(yè)和社會(huì)保障水平

    第二十三章 推進(jìn)教育和醫(yī)療衛(wèi)生體系現(xiàn)代化

    第二十四章 強(qiáng)化人口工作

    第二十五章 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

    第二十六章 提高扶貧開(kāi)發(fā)水平

    第八篇 強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向 建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園

    第二十七章 加強(qiáng)生態(tài)空間源頭管控

    第二十八章 促進(jìn)資源集約高效利用

    第二十九章 切實(shí)提升環(huán)境質(zhì)量

    第三十章 完善生態(tài)文明制度體系

    第九篇 建設(shè)文化強(qiáng)省 顯著提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度

    第三十一章 構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地和道德風(fēng)尚建設(shè)高地

    第三十二章 提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

    第十篇 以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

    第三十三章 健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系

    第三十四章 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

    第三十五章 加快轉(zhuǎn)變政府職能

    第十一篇 全面推進(jìn)依法治省 提升社會(huì)治理水平

    第三十六章 深化法治江蘇建設(shè)

    第三十七章 構(gòu)建社會(huì)治理新格局

    第三十八章 切實(shí)保障公共安全

    第十二篇 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施 譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)江蘇新篇章

    第三十九章 完善規(guī)劃體系

    第四十章 創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制

    第四十一章 履行政府職責(zé)

    第四十二章 凝聚社會(huì)力量

      《綱要》第九篇節(jié)選：

第九篇 建設(shè)文化強(qiáng)省 顯著提高公民文明素質(zhì)和社會(huì) 文明程度

第三十一章 構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地和道德風(fēng)尚建設(shè)高地 堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng),，實(shí)施文化建設(shè)工程,，大力發(fā)展先進(jìn)思想文化,，傳承和 創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,。

第一節(jié) 壯大主流思想輿論 深入推進(jìn)思想理論建設(shè)。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,，大力推進(jìn)馬克 思主義大眾化,。加強(qiáng)理論工作“四大平臺(tái)”建設(shè)，積極參與中央馬克思主義理論研究和建 設(shè)工程,，重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心及其基地,，扶持建設(shè)一批高校馬克 思主義學(xué)院，打造一批報(bào)刊臺(tái)網(wǎng)深度融合的理論媒體陣地,，推出一批有深度有創(chuàng)見(jiàn)的理論 成果,。加快社科強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,，培育一批高水平人文社會(huì)科學(xué)優(yōu) 勢(shì)學(xué)科,，打造高層次學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和品牌。推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè),，培育專業(yè)化高端智庫(kù),。 提高主流輿論引領(lǐng)力。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制,。完善新 聞發(fā)言人制度，建立信息發(fā)布和政策解讀效果評(píng)估制度,。實(shí)施名欄目名節(jié)目培育計(jì)劃,， 建設(shè)高水平新聞和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,，加快“荔枝云” 平臺(tái)等媒體數(shù)字化建設(shè),，重點(diǎn)打造“交匯點(diǎn)”移動(dòng)客戶端等新型主流媒體。加強(qiáng)網(wǎng)上思想 文化陣地建設(shè),，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。建設(shè)新媒體傳播矩 陣,，提升政務(wù)新媒體發(fā)展水平,，做好代表性人士的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作，培育唱響主流聲音的 “意見(jiàn)領(lǐng)袖”,。

第二節(jié) 培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀 深入宣傳闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，全面覆蓋各類媒體、公共空間,、宣傳文化陣地和 人群,，創(chuàng)新開(kāi)展公益廣告宣傳,，拓展網(wǎng)上傳播平臺(tái)，用好各類文藝作品和群眾性文藝活動(dòng) 載體,。大力弘揚(yáng)民族精神,、時(shí)代精神和“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，廣泛倡導(dǎo)科學(xué)精神,， 增強(qiáng)公民的國(guó)家意識(shí),、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),，提升全社會(huì)精神追求,。選樹(shù)道德模范、時(shí) 代楷模,、“最美人物”,、“優(yōu)秀建設(shè)者”和身邊好人，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部,、知識(shí)分子,、企業(yè)家、公眾人 物發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),，深化拓展“八禮四儀”養(yǎng)成和心 理健康教育。健全完善志愿服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,，深入開(kāi)展“文明江蘇”志愿服務(wù)行動(dòng),，注冊(cè) 志愿者占城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到15%以上。深化文明城市,、文明村鎮(zhèn),、文明行業(yè)、文明單位,、文 明家庭和“江蘇最美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,。圍繞“愛(ài),、敬,、誠(chéng)、善”主題,，加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭 美德,、個(gè)人品德教育,，推動(dòng)道德講堂創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施網(wǎng)德建設(shè)工程,，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng),。深 化道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,。有效傳導(dǎo)正確價(jià)值取向，推動(dòng)相關(guān)道德問(wèn)題立法,，探索建 立重大公共政策道德含量評(píng)估機(jī)制,。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念,。

 第三節(jié) 傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及,，在國(guó)民教育中增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程內(nèi)容，廣泛開(kāi)展 文化傳承活動(dòng),，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展。健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體 系,，實(shí)施文化遺產(chǎn)搶救保護(hù),、記憶傳習(xí)、傳播解讀,、展示服務(wù)等工程,，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史 街區(qū),、國(guó)家考古遺址公園,、歷史地名等保護(hù)建設(shè)，推進(jìn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn),、中國(guó)明清城墻,、海 上絲綢之路聯(lián)合申遺，支持無(wú)錫惠山古祠堂群申遺,，合理利用歷史文化遺產(chǎn)資源,。深入 實(shí)施江蘇地方戲曲保護(hù)扶持計(jì)劃，重點(diǎn)扶持京劇,、昆劇院團(tuán)發(fā)展,，強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)的 普及推廣。實(shí)施江蘇文脈整理和研究工程,、紅色文化傳揚(yáng)工程,，加強(qiáng)近現(xiàn)代史、黨史國(guó) 史和地方史志等愛(ài)國(guó)主義教育理論研究,，建設(shè)一批愛(ài)國(guó)主義教育基地網(wǎng)上展館和歷史 文化研究基地,，推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育儀式化、制度化,，重點(diǎn)打造“周恩來(lái)精神”“雨花英烈精 神”等紅色文化品牌,。 

 第三十二章 提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)多出優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才,，深 化文化體制改革和文化開(kāi)放,，顯著提升文化發(fā)展水平。

 第一節(jié) 完善公共文化服務(wù)體系 推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化,。健全基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)施建 設(shè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),。合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施,，加強(qiáng)城市社區(qū)和 農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)集多種功能于一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,，大力實(shí)施 基層文化館（站）服務(wù)效能提升計(jì)劃,、農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)村電影放映提升工程、廣播電視無(wú)線數(shù) 字化工程,，加快應(yīng)急廣播體系建設(shè),。開(kāi)展文化服務(wù)“一卡通”等服務(wù)，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免 費(fèi)開(kāi)放范圍,。到2020年,，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化程度達(dá)到85%以上，公共文化資 源利用效率和綜合效益達(dá)到90%以上,。 豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,。深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、高雅藝術(shù)進(jìn)校 園進(jìn)社區(qū),、送書(shū)送戲送展覽下基層,、公共文化巡展巡講巡演等公益文化活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū) 文化,、校園文化,、企業(yè)文化、家庭文化建設(shè),，引導(dǎo)廣場(chǎng)文化活動(dòng)健康有序發(fā)展,。加快推進(jìn) “書(shū)香江蘇”建設(shè)，居民綜合閱讀率達(dá)到90%以上,。實(shí)施全民藝術(shù)普及計(jì)劃,，廣泛開(kāi)展普 及性文化藝術(shù)教育活動(dòng)。推進(jìn)公共文化數(shù)字化,，建設(shè)公共數(shù)字圖書(shū)館,、博物館,、文化館,、 美術(shù)館、檔案館和數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋，打造新聞出版廣播影視數(shù)字化服務(wù)和管理平臺(tái),。繁榮 發(fā)展檔案事業(yè),。

第二節(jié) 提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。鼓勵(lì)骨干文化企業(yè)兼并重組和交叉持股,，形成一批大 中型文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,，打造航母型文化企業(yè)。扶持小微文化企業(yè)發(fā)展,，支持民營(yíng)文化 企業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)建設(shè)眾創(chuàng)空間、扶持文化創(chuàng)客,，大力發(fā)展各類文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組 織,。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地提升工程，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)特色化,、差異化,、集群化發(fā)展。到 2020年,，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%左右,。 推進(jìn)文化與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展。促進(jìn)文化與網(wǎng)絡(luò)深度融合,，發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的文化產(chǎn) 品,，打造內(nèi)容集成和數(shù)字傳輸綜合平臺(tái)。推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展,，提升文化產(chǎn)業(yè)和文化 產(chǎn)品的科技含量,，強(qiáng)化高科技產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，加大對(duì)重點(diǎn)文化科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園的扶持 力度,，建設(shè)一批文化和科技融合示范基地,。加快文化與金融互動(dòng)融合，建立文化產(chǎn)業(yè)金融 支持體系,，推動(dòng)有條件的文化企業(yè)上市融資,，鼓勵(lì)發(fā)展以服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)為特色的文化類小 額貸款公司，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)交易所,，探索建立文化金融合作試驗(yàn)區(qū),。 強(qiáng)化文化創(chuàng)意引領(lǐng)功能。推動(dòng)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)與裝備制造業(yè),、消費(fèi)品工業(yè),、建筑業(yè)、信 息業(yè),、旅游業(yè),、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)和拓展文化軟件、建筑設(shè)計(jì),、專業(yè)設(shè)計(jì)和廣 告等領(lǐng)域文化創(chuàng)意服務(wù),，以文化創(chuàng)意提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和附加值。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品研 發(fā),，建設(shè)一批有歷史記憶和地域特點(diǎn)的創(chuàng)意街區(qū)和創(chuàng)意城鎮(zhèn),、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、文化 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),，形成沿江創(chuàng)意城市群和沿運(yùn)河文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)特色產(chǎn)業(yè)帶,。發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)， 探索版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式,，建設(shè)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地,，以版權(quán)為核心推動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 到2020年,，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過(guò)25%,，基本建成創(chuàng)意 設(shè)計(jì)強(qiáng)省。

       第三節(jié) 繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn) 堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，重點(diǎn)抓好以中國(guó)夢(mèng)為主題的現(xiàn)實(shí)題材,、以歷史事件歷 史人物為主題的重大題材、以江蘇歷史文化為主題的地域題材和以百姓生活為視角的民 生題材作品創(chuàng)作,。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程,，鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)門(mén)類藝術(shù)，推動(dòng)弱勢(shì)門(mén)類藝術(shù)創(chuàng) 作實(shí)現(xiàn)突破,。開(kāi)展江蘇新聞出版廣播影視精品生產(chǎn)攀登行動(dòng),。設(shè)立綜合性的江蘇紫金文 化藝術(shù)基金，加大優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作扶持力度,。制定繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃,，扶持引導(dǎo)群 眾文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展。辦好江蘇文化藝術(shù)節(jié),、江蘇藝術(shù)展演月,、紫金京昆藝術(shù)節(jié)等重點(diǎn)文藝活 動(dòng)，加強(qiáng)特色文藝品牌建設(shè),。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作和傳播工程,，促進(jìn)傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文 藝創(chuàng)新性融合。完善文藝評(píng)獎(jiǎng)制度,，加強(qiáng)改進(jìn)文藝評(píng)論工作,。常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展“深入生活、 扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng),。

        第四節(jié) 深化文化領(lǐng)域改革開(kāi)放 推進(jìn)文化體制改革,。健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理、行業(yè)自律,、社會(huì)監(jiān)督,、企事業(yè)單位依法 運(yùn)營(yíng)的文化管理體制,，深化國(guó)有文化單位改革,，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制， 加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管,，建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,，確保把社會(huì)效益放在首 位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。健全新型國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制,，實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn) 管導(dǎo)向相統(tǒng)一。支持國(guó)有控股上市文化企業(yè)探索建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制,，開(kāi)展國(guó)有文化企業(yè) 職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn),。創(chuàng)新媒體融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)媒體采編與經(jīng)營(yíng)分離,。深化國(guó) 有文藝院團(tuán)改革,，支持同類文藝院團(tuán)資源整合。深化公益性文化事業(yè)單位改革,，強(qiáng)化服務(wù) 功能,，推動(dòng)建立法人治理結(jié)構(gòu)。培育和發(fā)展文化類社會(huì)組織,。深入開(kāi)展“掃黃打非”,，促進(jìn) 文化市場(chǎng)健康發(fā)展。 深化文化對(duì)外開(kāi)放,。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),，進(jìn)一步扶持各類對(duì)外傳播平臺(tái)陣地建 設(shè)，積極拓展海外社交媒體平臺(tái),，開(kāi)展與境外主流媒體以及國(guó)際組織,、外國(guó)智庫(kù)、國(guó)際公關(guān) 公司合作,，創(chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)體系,，講好江蘇故事，傳播好江蘇聲音,。充分發(fā)揮友好省州,、友好 城市的資源優(yōu)勢(shì)，深化“精彩江蘇”“感知江蘇”“同樂(lè)江蘇”“符號(hào)江蘇”“情動(dòng)江蘇”等活動(dòng) 品牌建設(shè),，組織富有江蘇特色的藝術(shù)精品赴海外巡展巡演,，健全人文交流機(jī)制,。依托企業(yè) 走出去，打造江蘇文化常態(tài)化展示窗口,，鼓勵(lì)社會(huì)組織,、民營(yíng)企業(yè)、中資機(jī)構(gòu)等參與江蘇海 外文化中心建設(shè),。推進(jìn)與“一帶一路”沿線和周邊國(guó)家及地區(qū)的文化交流,，擴(kuò)大蘇州園林、 大運(yùn)河等優(yōu)秀文化遺產(chǎn)國(guó)際影響力,。開(kāi)展南京大屠殺史實(shí)海外巡展活動(dòng),，塑造南京“和平 之城”形象。加快發(fā)展文化貿(mào)易,，培育一批重點(diǎn)企業(yè),、優(yōu)勢(shì)品牌和特色基地，增強(qiáng)文化產(chǎn)品 和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。支持有條件的文化企業(yè)拓展境外業(yè)務(wù),。